Zdjęcie 2nd CEE-Loc Conference 2024 Local Government Studies in Central and Eastern Europe

Kategoria: Konferencja

Rok: 2024

Tytuł wystąpienia: The political economy of budget forecasts at the local level: Evidence from Poland

Organizator: The Institute of Economics, University of Zagreb- Faculty of Law

Termin: 26-27 września 2024

Link do Bazy Wiedzy: Baza Wiedzy

Monika Banaszewska

Ekonomia polityczna prognoz budżetowych na poziomie lokalnym: Przypadek Polski Ostrożność i dokładność prognoz budżetowych mają niebagatelne znaczenie dla zachowania ciągłości i podtrzymania jakości dóbr i usług dostarczanych przez jednostki sektora publicznego. Przykładowo, przeszacowanie dochodów budżetowych może skutkować koniecznością zaprzestania finansowania niektórych zadań przed końcem roku budżetowego. Celem badania jest zweryfikowanie, czy czynniki polityczne mają wpływ na błąd prognozy ex post, tj. różnicę między dochodami wykonanymi a dochodami prognozowanymi. Badaniem objęto wszystkie gminy w Polsce w latach 2006-2022. Wzięto pod uwagę różne zmienne charakteryzujące lokalną sytuację polityczną: udział głosów oddanych na urzędującego wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w poprzednich wyborach, wybór wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w pierwszej bądź drugiej turze wyborów, koncentrację głosów oddanych na kandydatów na wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w pierwszej turze wyborów oraz odsetek radnych należących do komitetu wyborczego wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Skupienie się na wyniku wyborczym wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wynika z jego kluczowej roli w procesie sporządzania i wykonywania budżetu gminy. Dość wspomnieć, że przysługuje mu wyłączne prawo do złożenia projektu budżetu gminy. Wyniki badania dla dochodów ogółem okazały się być niejednoznaczne. I tak w odniesieniu do całej populacji stwierdzono, że urzędujący burmistrzowie, którzy uzyskali wyższe poparcie w poprzednich wyborach i cieszą się większym poparciem w radzie gminy, są bardziej optymistyczni w prognozowaniu dochodów budżetowych. Gdy podmiot badania zawężono do gmin z włodarzami z poparciem w pierwszej turze tuż powyżej i poniżej 50-procentowego progu, efekt okazał się być odwrotny. Wskazuje to na potrzebę dalszych, pogłębionych badań dla poszczególnych składników dochodów gmin, w szczególności dochodów z podatków i opłat lokalnych, na które to gminy mogą w największym stopniu oddziaływać.